2014年，我院在市院党组、区党工委的正确领导和大力支持下，紧紧围绕全市检察工作部署，坚持“夯基础、带队伍、创特色、谋发展”的整体工作思路，艰苦创业、奋勇拼搏，各项检察工作实现良好开局、取得较大成就，为服务开发区经济发展、维护稳定和保障民生做出了积极贡献。现将全年工作情况总结如下：
一、立足长远，扎实做好基础性工作
开发区检察院成立于2013年12月，建院初期有检察干警11人，无办公场所、无办案装备和设施，经费保障不顺畅，面对这一情况，院党组积极作为，想法设法、加强协调，基本保证了各项业务工作的正常开展。
一是明确工作思路。将整体工作思路确定为“夯基础、带队伍、创特色、谋发展”，不仅要筑牢检察工作发展的基础，而且要创出有开发区检察院特色的工作。
二是完成临时办公地点装修改造。开发区检察院刚成立时，仍在原开发区检察室所在的几间办公室办公，许多工作无法开展。经过和区党工委协调，租用了原开发区管委会的老办公楼。仅用一个月的时间就完成了全部装修改造工作，高标准建成了警务区、案管大厅、电视电话会议室和党组会议室等，并利用周末一天的时间完成了整体搬迁。现有办公办案面积1800㎡，上下四层共42个房间，为正常办公办案活动的开展提供了有效的平台和支撑。
三是筹集资金，增加必要设施、装备。从开发区党工委、管委会争取资金100多万元，进行办公地点装修改造，配备了电脑、打印机等必要的办公设备；得到市院支持资金130多万元，建设检察专网，不到三个月的时间便建成并通过省院验收，顺利开通。同时，为保障办案活动进行，安装了同步录音录像设施，购置了一批警用装备。
四是多渠道招录补充检察人员。年初，市院从为我院选调了5名业务骨干；2月份，在开发区党工委的支持下，区管委会为我院招聘了5名书记员、4名法警协勤，全部为本科以上学历，其中3人为研究生，6人通过了司法考试；9月24日，通过省考招录的7名公务员报到上岗，有效弥补了业务力量的不足。目前我院共有检察人员32名，均为本科以上学历，并且有一半以上干警通过了司法考试，基本适应了办公办案需要。
五是“两房建设”稳步推进。目前完成了规划意见、可行性研究报告批复、环评、土地预审意见和建设资金配套证明等工作，已组卷报省发改委待批。
二、惩防并举，深入开展反腐败斗争
一是积极实施“大自侦”战略。院党组针对自侦案件办案人员短缺、办案力量薄弱的现实问题，经研究决定实施大自侦战略，在现有人员的条件下，对反贪局和反渎局的办案力量和资源进行有机整合，相互支持、相互配合，形成自侦案件查办合力。自2014年初实施大自侦战略以来，办案干警转变工作思路，从思想上打破部门局限，扩大案件线索的摸排范围，提高挖掘系列案件和大要案件线索的能力，充分利用现有办案资源，提高办案效率和质量，真正实现了一加一大于二的战略目标。2014年共查处贪污贿赂案件2件5人，全面完成市院下达任务，法院已全部作出有罪判决，实刑率达到75%，远超市院预警线；共查处反渎职侵权案件2件3人（由市院立案，开发区院起诉），超额完成市院预警线，法院已全部作出有罪判决，实刑数2人，实刑率达到67%。
二是突出查办重点。在案件查办过程中，着重查处了一批危害民生、影响重大的职务犯罪案件，有效净化了全区发展环境和廉政环境，切实维护了群众利益。开发区赵麻村锅炉爆炸事故造成5人死亡、直接经济损失490余万，事故发生后，我院深挖背后存在的渎职犯罪，成功查处了东汪镇副书记张维波、人大主席杨卫平张维迎、杨进平玩忽职守案。针对开发区征地拆迁多的情况，认真摸排案件线索，查处了黄家屯李会敏等四人贪污土地补偿款的窝案，为国家和集体挽回经济损失39万余元，并针对土地征收过程中存在的问题向有关部门发出检察建议，收到良好的法律效果和社会效果。
三是深入开展职务犯罪预防工作。以开发区党工委的名义印发《关于加强职务犯罪预防工作的意见》和《关于建立案件移送和加强工作协调制度的意见》，成立了开发区预防职务犯罪领导小组，并与国税局、工商局等9个重点部门共建职务犯罪预防办公室。加强对职务犯罪原因、特点和规律的分析，广泛开展预防宣传和咨询，进行预防宣传12次，发放宣传材料1000余份，受理预防咨询10次，开展预防调查8次，案例分析2次。全年共开展职务犯罪预防警示教育13次，先后邀请省院、市院预防处处长为开发区管委会及村镇干部授课。针对查办职务犯罪案件中发现的问题发出检察建议9件，并逐一进行回访考察、实效评估，其中6件得到邢台经济开发区党工委书记肯定性批示。开通“紧急查询绿色通道”，受理行贿档案查询180次，涉及196个单位221人次。
三、履职尽责，扎实推进各项检察工作
一是依法打击刑事犯罪，维护社会稳定。加强和公安机关的协调、配合，与开发区公安分局签订了《关于办理逮捕案件有关工作的规定（试行）》和《关于刑事案件信息通报工作的规定（试行）》，有力推动了刑事检察工作的开展。建立了涉及民生、食药、破坏环境犯罪从重从快办理机制，对于公安机关办理的“6.08”特大系列盗销机动车案快捕快诉，有力打击了犯罪。开展了生态环境司法保护和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动，对食药、环保部门2011年以来行政执法卷宗进行审查，向质监、工商、环保、食药等部门发送检察建议5份，提前介入公安机关不符合安全标准食品案1件，生产、销售有害食品案2件，监督环保部门移送涉嫌犯罪的污染环境案3件。2014年，共办理公安机关提请批捕案件56件72人，经审查批准逮捕50件66人，不批准逮捕6件6人，批捕准确率达到100%，没有出现要求复议复核的案件。监督立案13件、撤案8件，纠正漏捕3件3人，纠正违法21件。全年共受理审查起诉案件63件109人，全部提起公诉，审结率达到100%。对于起诉案件实行跟踪制度，实现诉、判相衔接。审查法院的每一件判决，共追诉漏罪7件，漏犯17人。对法院作出的判决逐一进行量化核查，并对6件判决不当的案件提出抗诉，均获得市院支持。
二是强化法律监督，促进执法公正。侦监部门进行羁押必要性审查1件；纠正漏捕3件3人；监督立案13件；监督撤案8件；移送职务犯罪线索3件；纠正违法21件；向行政机关提出检察建议5份；监督行政机关移送涉嫌犯罪案件3件；向公安机关提出检察建议10份。公诉部门提请抗诉6件7人，追逃漏罪漏犯7件17人，排除非法证据52次，纠正侦查违法行为9次，纠正审判过程中违法3次。民行部门向法院提出检察建议28件，向行政机关提出督促履行职责检察建议4件，督促沙河市信用合作联社向法院提起民事诉讼25件，支持起诉27件，终结审查7件,不支持监督申请1件，为国家挽回经济损失600多万元。监所部门认真开展减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动。与开发区政信办、开发区法院、开发区公安分局联合制定《社区矫正联席会议制度（试行）》，调取了全部社区矫正人员信息，办理社区矫正人员报到29人次，针对社区矫正执行中存在的问题提出检察建议1份。快速查办一起监狱工作人员虐待被监管人案，第一时间取证，第一时间立案、第一时间起诉，积极与法院协调，第一时间判决，从立案到起诉，仅用时3天。
三是其它检察工作有效开展。案管工作，建立了案管大厅，并设置了律师阅卷、案件受理、案件查询等功能分区，配备了高速扫描仪、触摸查询一体机等设备，通过流程管理、案件质量评查、完善案件管理制度对案件质量进行全方位监控，增强了案件管理的有效性。全年共接待群众咨询132人次，接待律师阅卷21人次，提供案件信息查询35项。未检工作，办理涉及未成年犯罪案件1件1人，监督立案2人，针对未成年人犯罪问题撰写社会调查报告3份；与开发区主管教育的社会发展局合作，在辖区内的8所学校联合成立了法制教育基地，已开展法制讲座7次，与教师代表座谈2次，发放宣传资料200余份。控告申诉检察工作，高标准建设了来信来访接待室，开通了举报电话3212309，配备了LED显示屏、电子触摸屏，显示屏滚动播出部门职责、工作流程、举报须知等内容，方便群众办事。同时，每天都有干警在开发区管委会同区政信办、公安分局、法院进行联合接访。共接待群众来访135次180人，办理市院交办刑事申诉案件3件3人，其中1件改变原处理决定。省院交办我院办理的留村乡赵丽花反映公安机关渎职信访案，我们及时核查相关情况，协调、督促公安部门办理，最后双方达成补偿协议，签订了息诉罢访协议，消除了一重大上访隐患。截止目前，保持“零”涉检访。法警工作，现有4名法警协勤，已实现编队管理，同法院法警队定期进行业务技能训练，参与自侦案件立案数90%以上，配备了全套的警用装备。
四、坚持素质兴检，着力强化检察队伍建设
一是落实党风廉政责任制，切实加强内部监督。院党组确定了专人负责纪检工作，研究制定了《党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》和《反腐倡廉教育制度》，落实“一岗双责”责任制，由党组书记、检察长同分管检察长、部门负责人共同签订《党风廉政建设责任状》，将反腐倡廉工作任务分解到各部门，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。健全廉政风险防控机制和检察权运行监督机制，研究制定了《廉政风险预警与防控管理办法》，明确了各风险点的预测评估、等级标准和预警等级，从源头上有效防范检察干警违法违纪行为的发生。实行指纹签到、一月一通报，对表现好的干警进行表扬，差的进行通报批评，并在大厅电子屏滚动播放通报，截止目前，对3名干警进行通报批评。在一楼大厅制作了监督台、去向指示牌，便于接受群众的监督。制定了《机关车辆管理办法》，并按照市院两个《通知》的要求，加强车辆、财物管理。
二是扎实做好检务公开工作，自觉加强外部监督。严格按照市院要求，整合资源，设立检务公开大厅，实现一站式服务，做到功能齐备、便民高效。开通了“一网两微”，及时发布检务公开信息、更新检察工作动态，积极与网民互动沟通；同时，积极在人民检察院信息公开网开展法律文书公开、案件程序性信息查询、重要案件信息发布等工作，协同构建检务公开网络体系，目前已通过网络平台发布各类信息200余条。定期举办“检察开放日”等活动，邀请人民监督员、“两代表一委员”、基层群众等参加，主动接受群众监督，增进社会各界对于检察机关的了解。6月10日、9月9日举办的两次“检察开放日”活动先后被邢台电视台《法制进行时》栏目和河北法制报头版报道。另外，还积极征求代表委员的意见建议，将符合人民监督员监督范围的案件提交市院组织人民监督员进行，在促进规范执法同时也起到了释法明理的作用，共征求意见建议20余条，均已落实，监督案件2件，均采纳了人民监督员的意见。召开案件听证会1次，听证评议案件2起，邀请人大代表等社会各界人士7人担任听证员，并邀请市院相关处室领导到会监督指导工作，保证了听证会的质量。深入基层开展法制宣传。到开发区6个镇（办）进行法制宣传，共向群众发放宣传资料2100多份，现场为群众解答法律咨询46件，处理举报、控告案件5起，起到了良好的法律效果和社会效果。
三是深入开展“双提”活动，提升队伍能力水平。为建设一支素质强、水平高的检察队伍，全面推进各项检察工作，自2014年5月开始，在全院开展为期三年的“提升素质能力、提高工作水平”活动，通过专项业务培训、岗位练兵等，提高检察人员履职能力，营造争先创优的良好氛围。通过“老带新”、“一带一结对子”，各部门的业务骨干分别负责带1到2名新同志，从接触工作开始手把手进行传帮带，直到新同志能够适应岗位要求，独立开展工作。邀请市院等单位的业务尖子到我院授课，交流经验，增进干警对本职工作认识，同时先后派出干警20多人次到市院和桥东院、南和院等对口业务部门进行学习，尽快掌握业务技能。举办“检察业校”，采取网络视频讲座、专题片等形式，每周六对全体干警集中进行专项业务培训，并组织干警充分利用检察机关业务业务考试系统进行自学。今年累计举办各类培训30多次，培训时长100余小时，参与培训600余人次，全体干警执法办案能力有了明显提升，有3名干警在全市检察机关“四优”评选活动中入选为全市检察业务尖子，被市院通报表彰。为强化干警调研宣传能力，将任务量化到人，收到良好效果。2014年，我院被省院转发信息4篇，被市院转发信息18篇，在市院发表调研文章29篇。在《检察日报》、《河北日报》、《河北法制报》等媒体刊稿150余篇。
四是坚持文化育人和规范管理并重，提高队伍执行力。在院内高标准设置“邢台经济开发区人民检察院宣传栏”6块，在一楼大厅设立动态宣传栏2块，并在大厅的LED屏上滚动播放高检院“廉洁从检十项纪律”等规定，同时在各楼层安装廉政文化宣传展板15块，营造了良好的廉政氛围。举办了“四观”主题演讲比赛，增强了干警的廉洁从检、执法为民的意识。扎实开展系列主题教育实践活动，提高队伍大局意识、宗旨意识、廉政意识，以活动的开展为契机，加强队伍廉政教育、完善规章制度、严格执行各项纪律规定，确保队伍清正廉洁，不出问题。完善机关工作管理制度与办案细则规范，制定了《机关效能管理办法》、《目标管理考核暂行办法》、《内部执法办案监督实施细则》等，通过双向激励、明确奖惩，规范干警的执法办案行为、工作流程、文明礼仪等，将干警的一言一行、一举一动都纳入到规范化管理的渠道，从细微之处加强对干警的规范化管理，在潜移默化中提高干警的规范意识，带动干警执行力的提高。
五、服务大局，着力保障开发区科学发展
紧紧围绕开发区“三年大变样”任务目标和区党工委中心工作，充分发挥检察职能作用，为全区经济社会又好又快发展提供有力司法保障。
一是进一步优化经济发展环境。研究制定了《关于充分发挥检察职能服务企业发展的实施意见》，准确把握企业涉检诉求，充分发挥各项检察职能，全力服务企业发展，今年以来，共办理涉企案件7件10人，召开检企座谈会6次，举行法制讲座13场，努力为企业发展营造良好的法治环境。建立“送法进企业”制度，坚持深入企业开展法制讲座和法律宣传，引导企业合法经营、员工遵纪守法。针对企业财务、购销、用工等环节存在的问题，充分运用预防咨询、预防调查、检察建议等形式帮助企业堵塞制度和监管漏洞，促进企业加强规范管理，增强自身“免疫力”。共开展预防调查8次，案例分析2次，向企业发出完善管理制度的检察建议9份。实施联系走访企业制度，为辖区18家重点企业建立信息库，党组成员每人联系3家企业，各科室联系1家企业，定期到企业进行走访调研，了解企业困难，帮助解决企业发展中的法律难题；定期召开检企座谈会，邀请企业代表参加“检察开放日”活动，征求企业对于检察机关在服务企业方面的意见和建议。构建常态化服务机制，针对辖区企业众多、经常参加工程招投标的情况，为企业行贿档案查询提供“一站式”服务和集中查询，并通过企业服务热线和“一网两微”等方式提供预约服务，详细告知行贿犯罪档案查询需要的材料和注意事项，对于材料齐全的查询人，“即时审核、即时查询、即时告知”，共为企业提供行贿犯罪档案查询180件次。利用在辖区6个镇（办）设立的巡回检察室，加强与企业的日常联系，针对企业反映的职务侵占、知识产权保护、土地纠纷等方面的问题，向区党工委进行了报告并提出意见建议。今年以来，共办理涉企案件7件10人，召开检企座谈会6次，举行法制讲座13场，努力为企业发展营造良好的法治环境。
二是进一步推进社会治理创新。为深化“五进五服务”活动，结合开发区征地拆迁任务重、资金流量大、建设项目数量多的实际，在开发区各镇（办）建立了6个巡回检察室，选派2名干警专职到各个镇（办）巡回开展检察工作，便于基层群众举报、控告、申诉，将矛盾化解在基层，更好地维护社会稳定。巡回检察工作开展以来，已初查案件10起，化解矛盾8起，摸排了解了50个村的基本情况。在清华水暖城拆迁工作中，我院积极协调，以出具检察建议的形式，有力配合了区重点项目建设。为及时掌握民情民意，了解群众诉求，排查基层重大矛盾隐患，同时从各村、各社区选任了60名民情联络员，定期进行沟通、座谈，协助检察机关了解群众关切，排查重大矛盾隐患，收集各方面信息，为有针对性地开展检察工作提供依据和参考。
2014年，我院检察工作取得了一定的进展，但也存在着一些问题。一是基础性工作有待进一步加强；二是法律监督的成效与群众的期盼还有差距；三是干警新手多、骨干少，办大案要案经验不足，检察队伍整体素质有待进一步提升。
在明年的工作中，一是认真学习党的十八届四中全会精神，贯彻落实全会关于全面推进依法治国的重大决策部署，运用法治思维和法治方式做好新形势下检察工作；二是落实党风廉政建设责任制，强化自身监督制约机制建设，建立健全各项制度规范，扎实推进检务公开，保障检察权依法正确行使；三是加大推进科技强检步伐，加大资金装备投入，不断提升检察工作科技化水平；四是进一步强化法律监督力度，加大查办职务犯罪和预防工作，提高案件质量、大要案比例、实刑判决率；坚持打击与预防并重，重点在专项预防上有所突破；五是加大队伍建设工作力度，深化“双提”活动，重点开展各项业务培训，在较短时间内全面提升队伍整体素质；六是加快推进“两房建设”，推动检察工作科学发展。
