2021年,邢台开发区检察院在市院和区党工委的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,认真开展政法队伍教育整顿,贯彻落实党的十九大精神、十九届六中全会精神和省市区委决策部署,提高政治站位,服务保障大局,聚焦主责主业,强化自身建设,各项工作扎实稳进、有效提升。
一、强化政治担当,全面落实从严治党主体责任和党风廉政建设责任
强化组织领导,成立作风纪律整治领导小组,党组书记、检察长是党风廉政建设第一责任人,党组书记与班子成员、各科室负责人层层签订了党风廉政建设责任状,定期召开党组会研究部署党风廉政建设,每次全体会都会强调作风纪律问题。严抓思想教育,坚持用党的创新理论武装头脑。组织干警原原本本学习《纪律处分条例》《中国共产党政法工作条例》。开展警示教育活动6次,组织召开政法干警政治性警示教育大会5次,通报检察系统典型案例9例。严明党风党纪,坚定不移深化作风纪律建设。认真落实中央“八项”规定,着力纠正“四风”。扎实开展作风纪律专项整治活动,联合税务、工商局清查干警和配偶、子女及子女配偶经商办企业情况。严格落实司法办案“三个规定”,做到每月及时报、每月据实报,组织33名干警填写“三个规定”承诺书。各部门共报告15件。加强业务学习,提高履职能力。织干警参加各类培训55期1300余人次。我院张咪被评为第一届“全省检察机关行政检察业务竞赛能手”,段聪慧入选团省委组织的“冀青之星”,李士宁入选“邢台社会建设百星”。
二、提高站位,以党建为抓手,精准施策,确保教育整顿工作走深走实
常态化开展四项教育。制定详细学习计划,购买《论中国共产党历史》、印制《学习资料汇编》共计200余本。组织集中学习45次,开展知识测试2次、检察长面对面随机提问2次;我讲党课5次;组织干警集中观看政法英模先进事迹宣传片4次,到电影院观影《信仰者》《革命者》30人次;选树先进典型4名干警,组织英模事迹报告会3场,在微信公众号推出红色经典诵读活动41期。干警撰写心得体会50余篇。教育整顿活动期间,有2名干警主动向我院党组说明情况,争取宽大处理,被查证属实均被院党组提醒谈话。召开专题民主生活会1次、组织生活会2次(两个支部),梳理汇总11方面问题、意见建议等10条,提出解决思路举措16条。以党史教育为抓手,出台7项便民措施,为群众办实事35件,群众满意度100%。
三、紧紧围绕区中心工作,主动担当作为,精准服务经济社会发展
扎实开展“走基层办实事、抓整改促提升、激活力开新局”和“访万家”活动。院领导实地调研走访5家贫困户,了解群众难题,帮助群众解决实际困难5件。对分包的邢台曙光轧辊有限公司等4家企业明确负责人,并且针对每家分包企业的不同情况制定“一厂一策”帮扶实施方案,采取定人定责、定时限方式,实施精准对接服务。为做好防疫工作贡献力量,按照区党工委统一安排,抽调一名处级干部任方舱隔离点副指挥长连续工作一个多月指导防疫工作,6名干警组成两个工作组驻村防疫。院领导带队定期到包联小区、街道走访督导,帮助居民解决电动车辆乱停乱放等问题。切实做好新形势下我院涉法涉诉信访工作,共办理群众来访案件6件,均已化解。做到领导包联化解、信访个案剖析、信息共享研判和依法治访等要求,实现全年无涉检访。
四、认真履行批捕、起诉等职能,深入开展扫黑除恶专项斗争
共办理审查逮捕案件73件89人,办理审查起诉案件142件173人。把扫黑除恶当做一项政治任务,认真贯彻落实《关于做好涉黑涉恶案件协作配合工作意见》。开展“层层谈话”专项活动2次,我围绕政治站位、依法严惩等6个方面与中层以上干部一一谈话,为扫黑除恶常态化开展奠定坚实基础。由专人负责线索统计,并制作了台账,到目前针对四大行业领域整治制发检察建议21件。今年受理涉恶案件审查起诉1件1人。7月份,我院唐浩涉黑案办案组被评为全省检察机关扫黑除恶专项斗争先进集体。
五、依托公开听证推动行政争议实质性化解
将行政争议实质性化解工作作为核心任务来抓,不断巩固专项活动成果,努力提升行政诉讼监督案件化解率,该项工作多次被《检察日报》《河北法制报》宣传报道,我院申请的《浅析检察机关参与行政争议化解的机制建设及方法探索》获省院检察理论研究课题重点立项。目前我院成功化解法院移送的案件13件。其中涉企案件8件,帮助8家企业避免因诉讼陷入生产困境,推动其尽快实现了正常生产经营。在化解过程中,我院坚持把释法说理贯穿办案全过程,适时召开行政检察听证会3次,最大程度把矛盾化解在萌芽状态,提高了检察公信力,彰显了良好的办案效果。
六、充分发挥检察职能助推生态文明建设
深化“刑事打击与公益诉讼一体化推进”模式,打击生态环保领域犯罪,同时根据公安机关、检察机关开展专项活动的相关精神,紧密结合开发区实际,突出打击重点。每周二、周五分别与公安机关法制大队相关负责人员沟通核实相关案件线索,积极监督立案。共办理破坏环境资源类案件22件28人,提起刑事附带民事公益诉讼13件。
七、加强公益诉讼,维护国家和社会公共利益
紧盯损害公共利益的突出问题,依法履职、狠抓办案,着力满足人民群众日益增长的美好生活需要。截止目前,获取行政公益诉讼线索32件,立案32件,向有关单位发出诉前检察建议32份,整改并回复32件;获取刑事附带民事公益诉讼线索14件,均已立案,14件已诉至法院。我院办理的霍某须、薛某星销售假冒注册商标的商品刑事附带民事公益诉讼案入选“全省检察机关公益诉讼守护美好生活典型案例”,并被《检察日报》《河北法制报》报道。
八、坚持以人民为中心,提高办案质效
认真落实落实认罪认罚从宽制度、“少捕慎诉慎押”等司法政策,认罪认罚适用率达到90%以上,持续降低“案件比”至1:1.007。发挥派驻检察室作用。共立案监督公安机关行政处罚案件792件,其中要求监督项75件,建议监督项242件,发现刑事案件线索总数2件,已全部监督移送。刑事审判监督127件,其中建议监督16件,已全部监督。
2021年,在市院和区党工委的正确领导下,我院各项工作取得了一定成绩,但我们清醒认识到,工作中还存在一些困难和问题,主要是学习掌握的新理论与检察工作结合不紧密;作风纪律有待进一步加强;专业用房达不到标准等。2022年,我院领导班子要在市院和区党工委的坚强领导下,团结一致、立足大局,抓重点、补短板,认真完成以下工作:
一是加强政治机关建设,坚持党对检察工作的绝对领导,紧紧围绕区党工委、管委会中心工作履职尽责。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神,省第十次党代会精神。坚持“党工委、管委会中心工作推进到哪里,检察工作就服务保障到哪里”的工作理念,为“六稳”“六保”“三创四建”“双创双服”等工作提供有力司法保障。
二是认真履行批捕、起诉等职能,依法打击各类刑事犯罪。依法打击各类刑事犯罪,增强群众安全感。建立扫黑除恶常态化机制,保持对涉黑涉恶、涉枪涉爆、盗抢骗等犯罪的高压态势。
三是强化法律监督,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。坚持敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督,重点在网上检察室、派驻检察室等方面有所突破。
五是着力加强“两房”建设。我院办公楼项目已经通过国家发改委审批,在区党工委和市院的大力支持下,目前正在办理相关手续,争取“两房”在今年开工建设。
六是加强队伍建设,着力打造一支“四个铁一般”的过硬检察队伍。以政治建设为统领,坚持全面从严治党、全面从严治检,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,以党史教育为抓手,持续开展“我为群众办实事”活动。加大培训力度,着力培养省级、国家级的办案标兵、业务能手、尖子人才。加强党风廉政建设,从严管理,抓早抓小,打造一支忠诚干净担当的检察队伍。