根据市委部署，2024年3月7日至4月28日，市委第二巡察组对邢台经济开发区人民检察院进行了常规巡察。7月4日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
邢台经济开发区人民检察院党组坚持把巡察整改作为首要政治任务，以高度的政治自觉和责任担当，扎实做好巡察“后半篇文章”，深入推进问题彻底整改清零。一是统一思想认识。院党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，专题研究、持续跟进巡察整改工作，以高度的政治责任感和严肃认真的态度抓好巡察整改。二是聚合整改力量。院党组坚定扛起整改主体责任，成立以党组书记、检察长为组长的整改工作领导小组，下设专项整改办公室，详细制定整改方案，分解整改任务，逐条细化整改措施、逐件明确整改责任和时限要求，努力实现整改进度、质量、成效相统一。三是传导责任压力。严格落实“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”的整改工作机制，领导班子以身作则，带头抓好自身和分管领域的整改工作，坚决有力把整改工作抓实抓细；各科室迅速行动，严格履行整改责任，形成上下联动、齐抓共管、合力攻坚的良好局面。
党组书记、检察长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，主持研究制定巡察整改工作方案，靠前部署调度、协调重点环节、督办整改难点问题，推进整改任务落实落细。先后5次在党组（扩大）会议专题听取整改进展情况汇报，深入研究谋划整改，协调解决各类问题，指导推进各项整改任务落实。主持召开领导班子巡察整改专题民主生活会，领导班子以及班子成员聚焦巡察反馈问题，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，逐条对照检查，主动认领责任，深入剖析根源，开展批评与自我批评，明确整改措施，确保整改任务不折不扣落实到位。
二、整改落实的主要成效
邢台经济开发区人民检察院党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。
（一）关于聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题
（1）针对“学用结合不紧密”问题
①具体问题：学习形式单一。
一是学习形式上坚持集中学习与自学相结合，学习载体上坚持线上线下相结合，落实每周二集中学习制度，通过研讨交流、观看视频等方式丰富学习形式。
二是坚持第一议题制度，党组会前坚持政治学习一刻钟，将政治学习融入日常。每月月初制定党组学习计划，组织党组理论中心组开展研讨学习交流。
②具体问题：运用习近平法治思想指导实践、推动工作成效不明显。
一是召开党组会议、全体干警大会专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，通过党组书记讲党课、组织全体干警参加市政法系统轮训班、干警联学班，深化政治理论学习。组织干警分层次、分类别、分期分批参加最高检、省检察院、市检察院举办的各类培训，队伍专业素质取得新进步，其中2人分别被评为“全市十佳公诉人”“全市优秀公诉人”。
二是对今年办理的所有案件开展整改回头看工作，确保整改措施落实到位，对一起纸面整改的案件经省检察院批准依法提起行政公益诉讼，目前涉案场地已清理到位。
（2）针对“主题教育不扎实”问题
①具体问题：调研活动不深入。
一是通过进一步调查研究并制定措施，主题教育调研“问题清单”已转化为“成果清单”，并用于指导具体工作。
二是院党组召开调研工作专题会，深入调研并形成调研文章，其中一篇调研文章《强制拆除违法建筑行政赔偿监督案件的检察履职》被国家级期刊《中国检察官》采用。
②具体问题：活动开展不经常。
一是开展“讲好我的检察故事”活动，组织干警讲述自己的办案故事，队伍凝聚力明显增强。
二是开展警示教育、英模教育，每月开展主题党日活动，观看警示教育片，政治性警示教育月组织干警到市廉政教育中心参观学习，党员干警的凝聚力、战斗力得到进一步提升。
2.关于“履行职能责任不够到位”问题
（3）针对“法律监督刚性不足”问题
①具体问题：立案监督较薄弱。
专人负责侦查协作办公室运转，每月对公安机关行政立案案件进行查看，通过查阅公安机关办案系统，已对今年以来所有行政处罚案件进行巡查。
②具体问题：侦查活动监督不够有力。
一是纠正违法通知书有关部门均已回复，回复率达到100%。
二是对书面纠正违法的案件已完成台账化管理，对以往案件逐一进行回头看，均在十五日内收到了整改反馈。
③具体问题：审判监督有短板，刑事抗诉精准度不高。
今年以来提请抗诉3件，目前已出判改判1件，另外2件正在办理中，将继续督促跟进，确保抗诉案件得到改判，提高抗诉精准度。
（4）针对“检察权运行机制不够优化”问题
①具体问题：“四大检察”工作进展不平衡。
一是目前已实现考核空白项全部清零目标。
二是通过全省民事行政检察大数据智能化应用平台以及调阅法院行政审判案件卷宗等方式，开展案件线索核查，及时发现案件线索，办理行政审判违法检察监督案件较去年同期取得较大幅度增长。
三是每日登陆民事行政检察大数据智能化应用平台，依法及时办理通过该平台发现的案件线索。
②具体问题：对刑事案件移交缺少监督。
一是对公安机关超期问题及时制发了纠正违法通知书。
二是制定《刑事案件受理规范》，对案件从受理到办理实现了全流程监督，公安机关办案程序进一步规范。
③具体问题：办案质量不高。
一是承办人对已归档案卷进行了梳理，发现的瑕疵问题一并整改完成。
二是开展各类培训学习、业务研讨交流会10余次，在制发文书前实行双人审查、校对制度，文书的准确性和精准度进一步增强。2件案件分别被最高检和省检察院评为典型案例。
（5）针对“未成年人检察工作质效不够明显”问题
一是向教育部门制发督促落实强制报告检察建议，推进相关责任部门开展校园安全大检查，将强制报告落实情况纳入教师绩效考试，切实提高了学校及教职工对强制报告制度的认识。
二是每名法治副校长均已完成了暑假前、秋季开学季进校园普法活动，其中6名干警自2024年7月份以来已进校园普法11次，做到了经常性与学校沟通，实质性发挥作用。
三是强化预防未成年人犯罪工作，加强防盗宣传，在社区、广场等处张贴宣传海报；联合公安机关开展夜间重点娱乐场所排查；2024年8月份以来，本辖区无新增未成年人刑事立案。
3.关于“落实省、市委工作要求有差距”问题
（6）针对“推进‘太行泉城·美丽邢台’用力不足”问题
①具体问题：党组对做大做强做热主城区能动性不够。
一是对分包小区出现的问题积极跟社区、城管等部门沟通联系，私拉电线、卫生不达标等问题已解决。
二是高度重视创城工作，虽目前已无创城分包任务，但已严格做好本单位卫生、环境工作。
②具体问题：“燕赵山海·公益检察”活动开展不扎实。
一是已配齐高清摄像头、便携式摄像机等硬件设备。
二是对电子设备已进行更新升级，可以接通省院信号，并及时做好设备升级、维护等事项。
③具体问题：宣传发动不到位。
一是在广场、社区、路口等处张贴海报，利用路口LED屏投放视频，通过“法治进社区”“送法进校园”“木兰有约”等方式进一步加大了法治宣传力度。
二是招募“益心为公”志愿者，开展集中培训，由志愿者提供线索，经核实已办理2起案件。
（7）针对“服务优化营商环境主动性不够”问题
①具体问题：深入宣讲惠企政策较少。
一是积极开展送法进企业活动，在政务新媒体平台发布检察护企相关政策、案例10余篇，并对已宣讲的政策进行回访。
二是在重点企业建立了联络员制度，对包联企业的基本信息进行定期核查和更新，积极提供法律服务和咨询。
②具体问题：助企纾困解难用力不够。
一是深入企业开展走访。对办案中发现的开发区非公企业中出现的数起涉企业贪贿案件，根据涉案企业的具体情况，已向企业制发社会治理类检察建议，帮助企业及时堵住问题漏洞。
二是主动与职能部门沟通、协作，尚未协调解决的问题已反馈至相关部门协调解决，后根据区党工委安排，我院不再包联企业，遗留问题已整理移交其他部门。指派干警担任辖区9家规模企业的特邀服务顾问，为企业开通咨询和求助绿色通道，精准提供法律服务，为企业挽回损失55万余元。
（8）针对“‘四型市直机关建设’有欠缺”问题
①具体问题：检察服务中心质效不高。
一是网站在检修当日已正常运行，后续未出现群众诉求渠道不畅通问题。
二是对此前台账信息已进行完善，对今年来访人员均实现台账化管理、准确记录，全部落实“7日内回复、3个月内办理过程或结果答复”。
三是加大相关培训学习力度，工作规范化水平不断提高。
②具体问题：工作作风疲沓。
一是对16件问题线索的台账进行查阅，案件线索均建立了线索台账，记录了处置结果，形成了案件线索处理和检察监督工作闭环。
二是各科室的监督线索均实现台账化管理，专人负责，监督线索能够实现及时处置。
三是今年以来，对公安机关出现超期重报问题，均制发纠正违法通知书，并跟踪监督公安机关对办案程序违法行为的督促整改。
四是修订完善《绩效考评办法》，将作风纪律、案卡填录、办案质量等情况全部纳入考核范围，不定期进行查岗并全院通报，绩效考评结果直接与干警个人年度考核挂钩。
4.关于“防范化解重大风险存在薄弱环节”问题
（9）针对“信访隐患化解不及时”问题
一是通过案件风险评估和隐患排查，及时对来访群众进行了答疑解惑、回应合理诉求，全年无赴省进京信访案件。
二是组织干警学习了信访相关工作制度文件，严格遵守信访工作预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”工作要求，严格落实“7日内回复、3个月答复”制度，做到了依法接访、规范接访。
（10）针对“落实意识形态责任制不扎实”问题
①具体问题：党组对意识形态工作重视不够。
一是成立意识形态工作专班，明确各层级的工作职责和任务分工，确保责任无缝覆盖，做到事事有人抓、件件有落实。定期召开意识形态专题会议，针对意识形态工作重点、难点进行深入研讨，及时制定对策，确保工作方向明确。
二是已将意识形态工作纳入领导班子、班子成员年度述职述廉工作报告，召开党组扩大会，班子成员和支部书记分别作了意识形态工作落实情况汇报。
三是认真完成意识形态领域巡察整改任务，院党组负总责，政治处加强监督，及时解决反映的问题，推动形成层层负责、全员参与的良好局面。
②具体问题：主动发现舆情问题能力不强。
一是按照《舆情应急方案》，每日在微博、微信、抖音、论坛等新媒体平台检索涉检舆情，及时发现相关舆情信息，做到早发现、早处置。
二是进行相关培训，增强舆情反应能力和处置能力。注重在办案中积极答疑解惑，将矛盾纠纷化解在萌芽阶段。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
5.关于“履行全面从严治党‘两个责任’有差距”问题
（11）针对“全面从严治党主体责任意识不够强”问题
①具体问题：全面从严治党主体责任意识不够强。
一是组织班子成员认真学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，定期召开党组会专题研究全面从严治党工作，制定了落实主体责任清单，明确了党组成员承担的从严治党责任。
二是扎实开展党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织全体干警原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，开展警示教育3次，观看警示教育片1次，到廉政教育中心参观学习1次，巡察整改落实情况已纳入述职述廉报告。
②具体问题：落实“一岗双责”有差距，压力传导层层递减。
一是严格落实“两个责任”，全院上下层层签订责任状，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，切实把压力传导到每一名干警。
二是持续加强对各科室负责人党风廉政建设责任的督促，党组书记、检察长讲党纪教育专题党课2次，向全体干警通报本系统违纪违法情况2次，引导干警汲取深刻教训。
（12）针对“监督管理不到位”问题
一是以开展党纪学习和政治性警示教育月活动为契机，通过通报违纪违法典型案例、观看警示教育片、到廉政教育中心参观学习等方式，不断加强全体干警的政治规矩和纪律规矩。
二是严格落实每案必查制度，定期开展案件评查，对办理的案件进行了全流程监督。
三是修订完善了《绩效考评办法》《考勤请销假管理办法》等制度，切实加强对全体干警和办案的监督。加强日常管理，切实营造从严治检的浓厚氛围。
6.关于“执行财经制度不规范”问题
（13）针对“工会费扩大开支范围”问题
一是组织各科室负责人和办公室人员学习财务和工会方面的相关法律法规，相关人员对财务和工会方面的法律法规、政策知识有更为深入、详细的了解和掌握。
二是进一步严格经费的审批管理，所有开支均严格按照规定实施审批，大额支出上党组会集体讨论决定。
三是严格执行财务管理制度，财务审批、报销等均按照相关规定执行，无违纪现象。
（14）针对“车辆维修管理较乱”问题
一是完善一车一档，每月调取车辆行驶记录、加油记录、车辆费用台账等资料，与北斗定位数据及车辆行驶台账逐一核对完成。
二是实行专人负责、定点维保，每月定期对车辆进行检查、维护，确保线路安全、定位准确，各项功能正常使用。
三是进一步优化了公车配置运行体系，公务用车纪律进一步严格，无违规现象。
（15）针对“食堂收支管理不规范”问题
①具体问题：财务报销不健全，部分发票未附明细。
已完善各相关记录，并将报销手续、流程及要求制定详细制度，所有报销均需按照流程进行，报销工作更加规范，经检务督察部门检查，手续均符合要求。
②具体问题：厉行节约、过紧日子意识不强。
组织干警认真学习了“过紧日子”相关文件精神，干警勤俭节约的意识进一步加强。安排干警专门负责食堂工作，核对每日采购数量，核算收入，严格控制食堂开支。
7.关于“形式主义、官僚主义依然存在”问题
（16）针对“形式主义、官僚主义依然存在”问题
一是对涉信访案件以及上级院交办的重大案件做到提前介入，与公安机关共同分析侦查方向，提出取证意见。
二是2024年下半年以来对作出不捕案件、不诉案件均提交检察官联席会议进行讨论。
三是在办案中坚持三个效果的统一，对于在办案中发现的司法救助线索，均已移交控申部门进行司法救助。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
8.关于“领导班子作用发挥不充分”问题
（17）针对“议事规则不严谨”问题
组织班子成员逐字逐句学习了《中国共产党党组工作条例》，按照制度规定严格履行了相关会议制度。2024年下半年以来，未出现议事规则不严谨等相关问题。
（18）针对“党内政治生活不严肃”问题
①具体问题：专题民主生活会存在应付现象
一是专题学习民主生活会制度，严格按照制度认真组织民主生活会，进一步严肃党内政治生活。
二是加强对制度执行情况的监督和检查，明确要求由政治处负责相关工作，发现问题及时纠正。已在巡察整改专题民主生活会对此项问题作出说明，引起警示。
②具体问题：批评与自我批评不深刻
一是开展理论学习中心组学习，对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》原原本本进行了学习。
二是召开巡察整改民主生活会时，政治处对全部材料均提前审核，对照检查材料以及批评意见得到督导组的肯定。
三是制定了《开发区检察院党员领导干部民主生活会的规定》，对民主生活会各项工作进行了全面规范。
9.关于“选人用人和干部队伍建设存在不足”问题
（19）针对“违规聘用临时人员”问题
严格执行招聘管理制度，2024年以来，无违规进人问题。
（20）针对“人员岗位职责不合理”问题
已修订完善《开发区检察院聘用制书记员管理实施办法》，对书记员全面摸底，其中，1名书记员已考入其他单位，对不在书记员岗位的人员进行了调整分工，保证人岗相宜。
10.关于“机关党建质量不够高”问题
（21）针对“组织生活不规范”问题
①具体问题：机关6名党员不能正常参加组织生活
现有4名党员的组织关系已调至其他单位，其余2名已按时参加组织生活。
②具体问题：经开区机关党工委多次反馈“党总支开展谈心谈话不及时”、“无党组织特色活动”等问题。
一是下半年组织支部委员之间、支部委员与党员之间、党员与党员之间开展谈心谈话2次，通过谈心谈话及时了解了党员思想动态。
二是在院大会议室中划定专门区域，设置专门党建区，并购买党建书籍，上墙党建制度，设置荣誉专栏。开展特色党建活动，组织党员干警到廉政教育中心1次，观看党建影片2次，增强了党建活动的趣味性和吸引力。
（四）聚焦巡察整改和成果运用方面
11.关于“巡察反馈问题整改发力不够”问题
（22）针对“履行整改主体责任意识不强”问题
一是制定了《反馈意见整改落实的工作方案》，明确责任清单、任务清单，严格落实“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”的整改工作机制。
二是成立了工作领导小组，先后5次召开党组扩大会专题听取反馈问题整改进展情况，深入研究谋划整改，协调解决重大问题，指导推进各项整改任务落实。
三是对2021年巡察整改情况开展了“回头看”，对资料进行了完善，相关问题已整改完毕。
（23）针对“存在改后又犯的问题”问题
一是已安排1名干警专门负责派驻检察室工作，根据工作实际定期到公安机关进行系统查看，改变以往此项工作没有专人管理的问题。
二是安排专职负责人定期对公安机关执法办案系统进行查看，对比行政案件受立案数与刑事案件立案数，发现监督线索能够及时办理。
三是与公安法制部门建立了定期沟通机制，及时掌握工作动向，为检察监督的实质性开展打好了基础。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将继续扎实进行整改，不断健全完善规章制度，固化巡察成果，用巡察整改推动检察工作健康发展。
（一）提高政治站位。坚持把巡察整改作为检验“四个意识”和全面从严治党的关键举措，将思想和行动统一到巡察工作要求上来，把抓好巡察问题整改与我院各项工作紧密结合，不断提高政治站位和政治觉悟，进一步强化责任意识，勇于担当、敢于碰硬，对标对表，不折不扣完成巡察整改各项工作任务。
（二）聚焦整改落实。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已经完成的23项整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹，要常抓不懈，持续用力，跟踪问效，确保所有问题整改见到实实在在的效果。
（三）建立长效机制。把问题整改落实和制度建设紧密结合起来，在抓好问题整改的同时，以点带面，举一反三，进一步建立健全内部管理制度和各项工作机制，巩固和转化整改成果，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，着力构建科学合理、运转有序的长效机制，促进检察工作健康平稳发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0319-3677152；电子邮箱:xtkfqjcy@163.com。
中共邢台经济开发区人民检察院党组
2025年8月20日
